La Consejería de Sanidad mantendrá abierto hasta el próximo 15 de octubre el periodo de consulta pública “del borrador de anteproyecto de Reglamento de Ordenación Farmacéutica de la Ciudad Autónoma de Ceuta”.
Lo hace, cuatro años después de comprometerse a hacerlo y dos más tarde de tener su primera redacción, con la intención de “recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma” acerca de, entre otras cosas, “los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa”. Fuentes del Ejecutivo de Vivas explican que se trata de una iniciativa “pionera” en el desarrollo de la potestad reglamentaria de la Ciudad Autónoma.
El Gobierno dice pretender “unificar en un único texto normativo, teniendo en cuenta las peculiaridades del status jurídico de la Ciudad Autónoma, los procedimientos de apertura, traslados provisionales y definitivos en sus distintas modalidades, modificación de locales de oficinas de farmacia, entre otros”.
La ley nacional tiene “lagunas” a las que se persigue “dar respuesta”
Así se vendría a “facilitar, tanto al interesado en el procedimiento como a la propia Administración, la presentación de los documentos preceptivos a la vista de los cuales se dictará la resolución administrativa, estimatoria o no, de la pretensión del ciudadano”.
El Gobierno de Vivas dice que “en el supuesto de no regular la materia tendríamos que seguir utilizando la legislación estatal que existe sobre dicha materia, que presenta lagunas al hacer una continua remisión a las Comunidades Autónomas”. Dichas lagunas “verán respuesta en el anteproyecto de borrador que se elabore”, promete.
Las claves
Norma
Potestad reglamentaria. A falta de capacidad legislativa, el Estatuto de Autonomía atribuye a la Asamblea de Ceuta potestad normativa reglamentaria en las materias de titularidad competencial. A ojos del Gobierno de Vivas “ello supone la posibilidad de elaborar reglamentos en los términos que establezca la legislación general del Estado”.
Décadas
Casi veinte años. La Ciudad, que no se ha apurado, dice que es “patente” la necesidad de desarrollo de la competencia asumida en el año 1999 y que “ha sido objeto de estudio en varias Sesiones del Pleno de la Asamblea”. Con la aprobación del I Plan de Salud de Ceuta ya se creó un grupo técnico para iniciar la elaboración del texto.
Choque
El sector, reacio. El sector farmacéutico ya mostró hace dos años, al conocerse el primer borrador, su reticencia a que se abran más oficinas.
La aplicación de la Ley da margen para abrir hasta 6 farmacias más
Los técnicos de la Consejería de Sanidad terminaron hace casi dos años el borrador de futuro Reglamento de apertura de farmacias que Caballas venía reclamando desde 2014. El planteaba la posibilidad de que, aplicando los ratios de la legislación nacional con matices, podrían abrir entre 3 y 6 más de las 24 operativas actualmente en toda la ciudad.
La Corporación acordó en octubre de 2014 crear un grupo de trabajo “para la elaboración de una norma que regule el procedimiento de apertura de farmacias en Ceuta y establezca los límites que al respecto deban ser tenidos en cuenta de acuerdo con la normativa aplicable en la materia”.
La legislación establece que son las Comunidades Autónomas las encargadas de establecer “criterios específicos de planificación para la autorización de oficinas de farmacia”. La legislación fija “el módulo de población mínimo para la apertura de oficinas de farmacia” en 2.800 habitantes por establecimiento o, como máximo, en 4.000.
“En todo caso, una vez superadas estas proporciones, podrá establecerse una nueva por fracción superior a 2.000 habitantes”, añade la normativa, que dejando un margen discrecional para las Comunidades señala que “la distancia mínima entre oficinas, teniendo en cuenta criterios geográficos y de dispersión ce la población será, con carácter general, de 250 metros”.
