El último borrador del nuevo Reglamento de la Cámara prevé que el Ejecutivo disponga de los turnos y el tiempo que quiera
El Gobierno de Vivas y la mayoría del Partido Popular que lo sostiene parece cansado de los debates en el Pleno que equiparan el tiempo de que dispone el Ejecutivo para defender su postura con cada grupo de la oposición, y son cuatro, en vez de que con su suma total, como dejó entrever en el último debate parlamentario de Presupuestos el portavoz del PP, Emilio Carreira.
Tras meses en la ‘cocina’, el último borrador del nuevo Reglamento de la Asamblea prevé acabar con ese reparto de tiempos y dar al Gobierno turnos y tiempo ilimitado para el uso de la palabra en las citas parlamentarias más significativas de cada año, aquellas que dan pábulo a una discusión de política general, los Plenos de Presupuestos y el debate que aborda cada ejercicio salvo aquel en el que hay elecciones locales el ‘Estado de la Ciudad’.
Así, el texto cerrado esta Navidad estipula que en el debate sobre la aprobación inicial del presupuesto el presidente o consejero encargado de la defensa del documento “podrá intervenir cuantas veces crea necesario sin límite de tiempo”.
Los portavoces de cada grupo contarán con media hora para exponer su visión y la réplica gubernamental será igualmente ilimitada. “El debate lo cerrará el presidente o la presidente”, según la versión literal del borrador de Reglamento, “con una última intervención por tiempo ilimitado”.
En el Debate del Estado de la Ciudad, lo mismo: “El o la presidente de la Ciudad de Ceuta podrá intervenir cuantas veces crea necesario, sin límite de tiempo”; contestar a cada intervención de treinta minutos de cada portavoz sin ninguna cortapisa de reloj; y cerrar la sesión “con una última intervención por tiempo ilimitado”.
Idéntico régimen se prevé para los “debates generales o monográficos sobre la acción política y de gobierno” que pueden celebrarse “a instancias de la Presidencia de la Ciudad o, cuando lo decida la Mesa, a iniciativa de cualquier Grupo Político de los constituidos al inicio del mandato o de una quinta parte de los o las miembros de la Asamblea”.
Se mantienen las dos Sesiones Plenarias al mes pero solo en horario matutino
El nuevo Reglamento mantiene que cada mes habrá dos Sesiones Plenarias Ordinarias: una “resolutiva” para tratar “las propuestas de acuerdo” y otra “de control” para abordar “las interpelaciones y preguntas”. Solo “excepcionalmente, por razones debidamente justificadas y oída la Junta de Portavoces” se podrán trasladar de un mes “a los primeros días del siguiente” y tendrán lugar en horario de 9.00 a 15.00, eliminándose la posibilidad de seguir por la tarde.
Las propuestas de los Grupos se clasificarán en uno de tres tipos: a) pronunciamientos del Pleno de la Asamblea “sobre cuestiones de política general o hechos concretos de interés para la Ciudad”; b) “declaraciones de intenciones sobre directrices políticas o acciones concretas dirigidas a órganos administrativos o instituciones políticas o administrativas concretas”; y c) “adopción de acuerdos que por su naturaleza tengan eficacia administrativa o jurídica”.
Estas últimas “deberán ser sometidas a la consideración de la Comisión Informativa correspondiente y complementadas con los informes de la Intervención o la Secretaría General si fuera preciso”.
Los Grupos y los diputados no adscritos podrán presentar enmiendas a las propuestas de acuerdo que se sometan a la consideración del Pleno pero deberán hacerlo “por escrito y con una antelación mínima de 24 horas”.
El Reglamento mantiene que cada Grupo podrá presentar un número máximo de propuestas o interpelaciones “equivalente al de los miembros que lo integran” y conserva la prima para los unipersonales como Ciudadanos esta legislatura, a los que se seguirá permitiendo formular dos.
Iniciativa popular
Sí es novedad que se prevé que las asociaciones que hubieran participado como interesadas en la previa tramitación administrativa de algún punto del Pleno podrán solicitar a la Presidencia de la Comisión a la que corresponda el asunto intervenir en la Sesión Plenaria “con la autorización de aquél y a través de un único representante” para “exponer su parecer durante el tiempo que se señale con anterioridad a la lectura, debate y votación de la propuesta incluida en el Orden del Día”.
Además, los ceutíes podrán ejercer la iniciativa popular “presentando anteproyectos de reglamentos en materias de competencia de la Ciudad”.
Deberán suscribirse por “al menos el 10% del censo electoral de las últimas elecciones locales” y posteriormente tendrán que ser “aceptadas o rechazadas por el Ilustre Pleno de la Asamblea”.
En el caso de que se acepte la iniciativa, el anteproyecto se tramitará informado por los servicios de la Consejería correspondiente con dictamen preceptivo de la Secretaría General y paso por Consejo de Gobierno, exposición pública y Consejo de Estado, como se prevé igualmente la tramitación de cualquier Reglamento.
