El Gobierno prepara un decreto ley para acelerar las devoluciones a Marruecos de los inmigrantes en Ceuta

El Gobierno trabaja en un decreto ley extraordinario para acelerar las devoluciones a Marruecos de los inmigrantes que permanecen en Ceuta tras la entrada masiva del pasado 30 y 31 de julio.

Según la información publicada por El País, el Ejecutivo pretende aprobar la norma en el próximo Consejo de Ministros y con ella modificar los procedimientos de asilo para reducir los plazos administrativos y judiciales.

La iniciativa está siendo elaborada por varios ministerios, aunque Interior ha asumido su impulso, con el objetivo de abordar uno de los principales obstáculos que existen actualmente para ejecutar las devoluciones: mientras una solicitud de protección internacional está en trámite o puede seguir siendo recurrida, el solicitante mantiene determinadas garantías que paralizan su retorno.

La nueva regulación pretende acelerar la resolución de los expedientes acumulados en Ceuta y limitar el tiempo durante el que las solicitudes de asilo pueden bloquear las devoluciones. Según el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, más de 10.000 inmigrantes permanecen todavía en la ciudad.

Cambios en el procedimiento de asilo

Uno de los cambios que contempla el texto es la eliminación del filtro previo que actualmente realiza la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio (CIAR). Con la modificación planteada, Interior podría avanzar directamente hacia la resolución de determinados expedientes sin tener que esperar previamente ese dictamen.

Pero la principal novedad afectaría a quienes ya han solicitado asilo y continúan a la espera de una respuesta. Mientras permanezca vigente la situación de interés para la seguridad nacional declarada en Ceuta el pasado 25 de agosto, determinados solicitantes podrían perder la protección que actualmente dificulta su devolución.

Entre ellos se encontrarían los nacionales de países considerados seguros por la Unión Europea, como Marruecos; quienes presenten solicitudes sucesivas; y aquellas personas consideradas una amenaza para el orden público o la seguridad nacional.

En esos supuestos, el decreto permitiría, según el texto que maneja el Ejecutivo, ejecutar la devolución sin esperar a que concluyan todos los recursos. La solicitud de protección seguiría tramitándose aunque la persona ya hubiera salido del territorio español.

Plazos más cortos para recurrir

La propuesta también contempla cambios en la vía judicial. El Gobierno quiere establecer un plazo de cinco días naturales para recurrir determinadas denegaciones de asilo y plantea que estos procedimientos tengan carácter preferente en los tribunales.

Existe además otra medida todavía pendiente de discusión entre los ministerios implicados. Interior estudia que, cuando los solicitantes de asilo abandonen los centros de acogida de Ceuta, sus expedientes puedan ser archivados, de manera que esas personas puedan quedar sujetas a procedimientos de expulsión.

Esta posibilidad resulta especialmente polémica, según ha adelantado El País, debido a las condiciones de algunas de las instalaciones de acogida de la ciudad, sobre las que existen investigaciones en curso por sospechas de malos tratos.

El Gobierno busca evitar el bloqueo de las devoluciones

Fuentes conocedoras de la elaboración de la norma citadas por el diario sostienen que el Ejecutivo está intentando blindar jurídicamente el decreto para impedir que las devoluciones queden paralizadas por la presentación masiva de recursos.

El texto deberá, en cualquier caso, mantener un equilibrio entre el control migratorio y las garantías vinculadas al derecho de asilo recogidas en la legislación internacional. Organizaciones especializadas en protección internacional y defensa de los derechos humanos han cuestionado tradicionalmente medidas destinadas a acelerar estos procedimientos por considerar que pueden dificultar el examen individualizado de cada solicitud.

Otra de las dificultades jurídicas que plantea la iniciativa es que el decreto ley pretende modificar cuestiones recogidas en una ley orgánica, por lo que el Ejecutivo deberá ajustar su contenido para encajarlo en el marco legal.

Segundo decreto extraordinario por la crisis de Ceuta

La norma que prepara el Gobierno sería el segundo decreto de carácter extraordinario aprobado en respuesta a la crisis de Ceuta.

El primero fue el real decreto que declaró el pasado 25 de agosto la situación de interés para la seguridad nacional, una herramienta prevista en la Ley de Seguridad Nacional para reforzar la coordinación entre las administraciones implicadas.

Mientras aquella medida estaba orientada a ordenar la respuesta institucional ante la entrada masiva, el nuevo decreto tendría como objetivo abordar la siguiente fase de la crisis: agilizar la resolución de las solicitudes de protección internacional y facilitar las devoluciones a Marruecos.

Según ha avanzado El País, el Gobierno trabaja a contrarreloj para aprobar una regulación que permita reducir los tiempos de los procedimientos y responder a la situación de los migrantes que todavía permanecen en Ceuta.

Abascal duda de que el decreto sirva para resolver la crisis

El presidente de Vox, Santiago Abascal, ha cuestionado la eficacia del decreto ley que estaría preparando el Gobierno para agilizar las expulsiones a Marruecos de los inmigrantes que entraron ilegalmente en Ceuta a finales de julio. “El culpable no va a resolver la situación”, ha afirmado antes de participar en la marcha convocada en Madrid en apoyo a Ceuta y para reclamar elecciones generales.

Abascal ha mostrado su “desconfianza” hacia las medidas del Ejecutivo y ha asegurado que, desde su punto de vista, el Gobierno “no ha hecho nada en todo este tiempo” para solucionar la situación de Ceuta. También ha vuelto a reclamar el retorno de los menores que hayan entrado irregularmente y ha defendido que deben “mandarlos con sus padres a Marruecos”, recordando que Rabat ha manifestado su disposición a aceptar su regreso.

El dirigente de Vox ha planteado además una serie de preguntas sobre la gestión de los menores y se ha preguntado “¿cuál es el empeño para que no se proceda a la devolución?”. En sus declaraciones ha señalado también que, aunque no confía en Marruecos, considera que “aquí está pasando algo que se nos escapa a los españoles”.