Una actividad del programa de ‘Inclusión Social y Animación Socio-Cultural’ a cargo Naima Dris, Abselám Ahmed y Ángeles Arche.
La defensora del Pueblo, Soledad Becerril, entregó ayer a la presidenta del Congreso, Ana Pastor, la Memoria 2016 de la institución en el que se recogen todas las quejas recibidas y el trámite que la institución les ha dado. En el caso de Ceuta, cabe recordar, es de las regiones en las que menos quejas se presentaron, un total de 43. Entre ellas, destaca la denuncia que de la que se hizo eco este periódico sobre la puesta a disposición judicial de los detenidos en la Jefatura Superior de Policía. La queja indicaba que los traslados de los detenidos al juzgado únicamente se producían por las mañanas, y nunca por las tardes o los domingos y festivos “salvo que les cumpla el plazo de detención o por decisión directa del juez de instrucción”.
Pues bien, la orden de la Jefatura se cambió tras la recomendación del Defensor del Pueblo con la orden de servicio 79/16 según la cual, “los domingos y días de fiesta en los que no se prevean traslados ordinarios el jefe de la Oficina de Denuncias y Atención al Ciudadano pondrá en conocimiento telefónico del juez de guardia los motivos de la detención y los datos de filiación de quienes han de pasar a disposición judicial, con el fin de que la autoridad judicial pueda resolver lo más procedente, quedando la comunicación telefónica registrada en el libro de telefonemas para mayor garantía”.
Se trata de un cambio propiciado por lo que ya denunciaron los sindicatos y organizaciones policiales ante una orden que, según explica el Defensor del Pueblo en su Memoria, no es acorde al artículo 17.2 de la Constitución que dispone que la detención preventiva no puede durar más tiempo del estrictamente necesario para la realización de las diligencias pertinentes para esclarecer los hechos.
Además, Becerril menciona la doctrina del Tribunal Constitucional establece que las detenciones deben prolongarse el tiempo “más breve posible” en consonancia con la normativa europea “que exigen que el detenido sea conducido sin dilación ante la autoridad judicial”.
Del total de las quejas que el Defensor del Pueblo recibió en 2016 desde Ceuta, 43, la mayoría de ellas están relacionadas con la inmigración (17), siete con la Administración de la Justicia, cinco con el empleo público, cuatro con educación, tres con asuntos de Interior y otros tantos con el urbanismo. La actividad económica, la vivienda y la cultura son los motivos del resto de quejas interpuestas ante la institución.
Inmigración
La Memoria 2016 también recoge los datos facilitados por el Ministerio de Interior respecto de los resultados de la presión migratoria en nuestra frontera sur. Lamenta no disponer de los datos absolutos de 2016 y sólo se haya trasladado a la institución porcentajes que revelan, no obstante, que “los intentos de asalto a los perímetros fronterizos de Ceuta y Melilla se han reducido un 67,8% y un 78%, respectivamente, las entradas a ambas ciudades por este método”.
Además, la institución que dirige Soledad Becerril refleja que en Ceuta ninguna de las peticiones de asilo y de protección internacional no se realizaron en la Oficina de Asilo del Tarajal. “En 2016, 224 personas solicitaron asilo en Ceuta, pero no en el puesto fronterizo”, señala la Memoria.
Las quejas por las llamadas ‘devoluciones en caliente’ son nuevamente motivo de atención del Defensor del Pueblo. De hecho la Memoria destaca que la mayoría de las quejas hacen referencia a esas devoluciones que impiden saber si los inmigrantes que tratan de entrar son menores de edad y si son potenciales solicitantes de asilo. “También se han repetido las quejas relacionadas con la demora en la llegada de los servicios de emergencia, lo que supone un riesgo para las personas que se encuentran encaramadas en la valla”, refiere la Memoria y el Defensor del Pueblo manifiesta su “preocupación” por estos hechos, como los que aún se investigan sobre un intento de entrada producido a las siete de la mañana en el perímetro fronterizo con personas heridas y encaramadas a la valla, si bien el aviso al 112 se produjo “una hora y cuarenta y cinco minutos después”.
La visita a Ceuta
La Memoria 2016 del Defensor del Pueblo también recoge la visita que la propia Becerril realizó recientemente a Ceuta en la que pudo constatar las condiciones en las que se encuentra el Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) actualmente saturado, muy por encima de su capacidad, que obliga a la instalación de tiendas de campaña en los terrenos aledaños al centro. Pero también recordó en el documento las carencias del CETI para los solicitantes de asilo así como las trabas que les impiden la libre circulación por el territorio nacional, pero no es el único colectivo. “Se ha llamado la atención sobre la falta de asistencia especializada al colectivo de solicitantes de asilo y, particularmente, a personas que presentan una especial vulnerabilidad. Adicionalmente debe recordarse que las autoridades policiales mantienen la restricción en la libertad de circulación de los solicitantes de asilo cuya petición ha sido admitida a trámite por lo que no pueden salir de las ciudades autónomas, salvo que se autorice su traslado por la Comisaría General de Extranjería y Fronteras”.
Mal trato policial a un solicitante de asilo y problemas para inscribirse en el Padrón
También relacionado con la Policía Nacional de Ceuta, la Memoria del Defensor del Pueblo recogió el expediente aún abierto de la denuncia de un ciudadano marroquí y solicitante de protección internacional contra la CNP que, según la denuncia, “fue abordado por varios agentes de la Policía Nacional, uno de los cuales le propinó tres bofetadas en la cara, le agarró de la chaqueta y le conminó a irse de la zona de ocio nocturno por la cual deambulaba”. Apartado específico hizo la defensora del Pueblo de las numerosas quejas que recibió desde Ceuta presentadas por extranjeros que no han podido empadronarse o han tenido dificultades para ello. “Hay que señalar las diversas quejas tramitadas con el Ayuntamiento de Ceuta por la interpretación que hace de la normativa que regula el padrón de habitantes ya que, en vez de esa, aplica el derecho civil de otro país, o no empadrona a los residentes en el CETI sin motivación alguna y sin ofrecerles los correspondientes recursos ni tampoco da de alta a los que tienen una tarjeta provisional de solicitante de asilo”. En este sentido, el Defensor del Pueblo ha sugerido al Ayuntamiento que empadrone a los interesados cuando se compruebe que efectivamente residen habitualmente en los domicilios declarados en sus solicitudes y ello “aunque se pudieran encontrar en una situación irregular desde otros aspectos jurídicos”.
Entre estas últimas se encuentra el Ayuntamiento de Ceuta en tanto a la atención sanitaria a los ciudadanos extranjeros y solicitantes de protección internacional. Ante el aumento de los solicitantes, la institución que dirige Soledad Becerril recogió en su memoria que se requiere de una mayor coordinación entre Administraciones en esta materia.
Por ello, recomendó “impartir instrucciones para que el personal que trata con menores extranjeros no acompañados explique de manera sencilla cuáles son los derechos del solicitante de asilo y los supuestos que ampara; arbitrar soluciones para que los solicitantes de protección internacional puedan percibir ayudas públicas (en ocasiones, estas personas no pueden cumplir los requisitos exigidos por las entidades financieras para abrir cuentas bancarias y la Administración impone la obligación de percepción de las ayudas a través de esas cuentas) e impartir instrucciones a los servicios sanitarios para que los solicitantes de asilo puedan acudir a consultas con médicos especialistas, aunque sea fuera del período de vigencia de la tarjeta temporal y el procedimiento de asilo continúe en trámite”.
El Ingesa sí responde
El documento del Defensor del Pueblo recoge que el Ingesa contestó el pasado año a las 12 recomendaciones realizadas. En cuanto a la situación de los servicios de urgencias en los hospitales de Ceuta y Melilla remarca que ambos “cumplen con las recomendaciones referidas al respeto a la dignidad de los pacientes, al papel de los Médicos Internos Residentes (MIR), que se facilita la presentación de documentos de instrucciones previas y su remisión al Registro Nacional y se procura dar una respuesta ajustada a cada reclamación evitando las respuestas predefinidas”. Además, el Ingesa comunicó al Defensor que las recomendaciones se incluirán en un “plan estratégico de atención a las urgencias, especialmente las relativas a la elaboración de una estrategia en materia de seguridad de los pacientes”.
El Gobierno central afirma que la Policía Local de Ceuta no tiene, por el momento, ninguna función asignada en el puesto fronterizo, recién abierto, del Tarajal II. Así lo constata en la respuesta parlamentaria a una pregunta del diputado del Grupo Socialista, Antonio Trevín, que cuestionaba el papel de los policías municipales en el proyecto de puesta en marcha de este paso fronterizo para el paso de mercancías y bultos.
Concretamente, el Ejecutivo central indica que “no se ha reservado ni está desarrollando la Policía Local de la ciudad de Ceuta, ninguna función o competencia en el puesto fronterizo de Tarajal II”. Recuerda además que la Ley Orgánica de las Fuerzas de Seguridad 2/86 en su artículo 51 los Cuerpos de la Policía Local “sólo pueden actuar en el ámbito territorial del municipio respectivo y desarrollarán, únicamente, las funciones que le son expresamente atribuidas por el artículo 53 de la misma, bajo la dependencia orgánica y funcional de la respectiva Corporación Local”.
En ese artículo 53 se recogen las funciones de las policías locales, a saber, proteger a las autoridades de las Corporaciones Locales, y vigilancia o custodia de sus edificios e instalaciones, ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulación, instruir atestados por accidentes de circulación dentro del casco urbano, policía Administrativa, en lo relativo a las Ordenanzas, Bandos y demás disposiciones municipales dentro del ámbito de su competencia, participar en las funciones de Policía Judicial, en la forma establecida en el artículo 29.2 de esta Ley, la prestación de auxilio, en los casos de accidente, catástrofe o calamidad pública, participando, en la forma prevista en las Leyes, en la ejecución de los planes de Protección Civil.
Además, deberán efectuar diligencias de prevención y cuantas actuaciones tiendan a evitar la comisión de actos delictivos en el marco de colaboración establecido en las Juntas de Seguridad, vigilar los espacios públicos y colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con la Policía de las Comunidades Autónomas en la protección de las manifestaciones y el mantenimiento del orden en grandes concentraciones humanas, cuando sean requeridos para ello y cooperar en la resolución de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello.
Lo han hecho de la mano del diputado del Grupo Unidos Podemos Ricardo Sixto que pregunta al Gobierno central “¿cuáles son los motivos para la construcción de un nuevo centro penitenciario en Ceuta de esa magnitud si la población penitenciaria es relativamente escasa? ¿cómo se va a garantizar la correcta prestación del servicio público y la seguridad y salud de los trabajadores en el nuevo centro penitenciario con los recursos humanos existentes?”.
El diputado se hace eco de las denuncias de los sindicalistas en tanto al “déficit estructural de personal en Instituciones Penitenciarias. Más “preocupante”, destaca Sixto, en tanto que las vacantes en la plantilla de ‘Los Rosales’ superan el 15%. “Según CCOO existen áreas como vigilancia y mixta donde la situación es extremadamente delicada y hay colectivos, como en cocina, donde solo cuentan con un trabajador”.
A ello se suma que la edad media de la plantilla es de 53 años, agrega Sixto, quien se suma a la crítica de los comisionistas en cuanto a la “opacidad” del Gobierno sobre la apertura de la nueva prisión en Loma Mendizábal cuyas instalaciones tendrán una capacidad para 1.300 personas y será necesario un personal de 450 trabajadores, siento la actual de 150.
Le siguen Melilla, con un 3,8% y Andalucía con el 2,6%, al contrario que en Cantabria y Extremadura donde bajaron los casos de fraude. La media nacional fue de 1,63%.
En ese estudio, en el ámbito nacional los casos de fraude en los seguros de automóvil mantienen su hegemonía, si bien se ha detectado, dice Axa, un incremento notable en los seguros de vida, principalmente porque los asegurados ocultan patologías antes de firmar el seguro.
Además, estos casos de fraude tienen su impacto en el incremento en las primas de los asegurados, destaca Axa en su informe. No obstante, “por curto año consecutivo se observa un descenso del fraude oportunista u ocasional, es decir, aquel en el que se aprovecha la realidad de un siniestro para introducir daños preexistentes o anteriores. Estos casos representaron el año pasado un 52% del total, frente al 57% que suponían en 2014. “Se aprecia por tanto una basculación de estos casos hacia el fraude premeditado, aquel en el que los daños reclamados son reales o ficticios, pero todos han sido planificados con antelación. Este tipo de fraude concentró el 45% de los casos evitados durante 2016”, agrega Axa.
El Juzgado de lo Penal 2 de nuestra ciudad ha condenado al hombre, pero dado que no tiene antecedentes no tendrá que cumplir la pena de prisión, sin embargo sí deberá abonar la multa impuesta.
El juez no ha considerado probado que el acusado desconociera la falsedad de la documentación que portaba su acompañante, en tanto ambos iban en el mismo vehículo y los agentes de la Policía Nacional que declararon en el juicio aseguraron que la documentación de ambos les fue entregada por el acusado, conductor del vehículo. El procesado insistió en que los policías le pidieron a él la documentación y después se la pidieron a su acompañante, pero finalmente en el dictamen judicial ha pesado la versión de los agentes policiales. Además, según pudo saber este periódico, el juez ha visto más contradicciones entre la declaración inicial del procesado en fase de instrucción con la versión de los hechos que ofreció en el acto de juicio. El acusado, A.E-M. lleva más de quince años en España, reside en Valladolid y el pasado 13 de enero viajó hasta nuestra ciudad para recoger un coche que había comprado y que pretendía llevarlo a la península. Inicialmente la Fiscalía pedía un año y medio de prisión por estos hechos, pero finalmente el juez le ha condenado a seis meses y el pago de las multas.
Un ciudadano marroquí, de iniciales A.H., aceptó ayer una pena de un año de cárcel y una multa de seis meses a razón de tres euros diarios por un delito de falsificación documental. El acusado manifestó su conformidad con los hechos así como con la petición del fiscal de retirar la petición de expulsión del territorio nacional para que el joven condenado cumpla con la pena, dado que, además, tiene antecedentes penales. Ninguna de las partes en el acto de juicio se opuso a la petición.
Así las cosas el acusado cumplirá un año de prisión en el centro de Los Rosales además de pagar una multa de 540 euros. El hombre fue interceptado el pasado 12 de enero de este año en el puerto cuando trataba de embarcar en uno de los buques que enlazan Ceuta con la península y mostró a la Policía Nacional una tarjeta de residencia falsa.
La Sección VI de la Audiencia Provincial de Cádiz en Ceuta reanudó ayer el juicio contra un guardia civil y su esposa por delitos de blanqueo de capitales y depósito de armas, entre otros. La sesión de ayer estuvo protagonizada por los testigos de la defensa. Cinco guardias civiles que durante los años investigados realizaban sus funciones en el puerto de nuestra ciudad. Todos ellos explicaron reiteradas veces cómo se realiza el control de embarque de vehículos con la intención, del abogado defensor, de demostrar que su cliente no podía hacer él solo la “vista gorda” con algunos vehículos para que llegaran a la península con droga oculta en su interior.
Los agentes explicaron que en cualquier control de embarque la primera inspección de los vehículos los realiza el guía canino. Si el perro marca como positivo el vehículo, del que sospecha podría llevar oculto algún tipo de estupefaciente, es entonces cuando se requiere la intervención del mecánico para una inspección más exhaustiva. En los cinco casos, indicaron que las aprehensiones de droga en el puerto en los últimos años ni han aumentado ni disminuido. “Va por rachas”, señalaron, si bien una vez comenzó a afectar la crisis económica se experimentó un aumento de los casos de personas que se habían quedado en paro que eran interceptadas en el puerto con droga encima.
Ausencias puntuales
Igualmente, los agentes reconocieron que una vez finalizado un embarque, es habitual que los guardias civiles actuantes, por turnos y sin dejar sin vigilancia los carriles del puerto, se ausenten para tomar un café. Igualmente, señalaron que el carril por el que embarcan los camiones también es utilizado por los trabajadores y ciudadanos que habitualmente acuden al puerto. Entre ellos, un conocido traficante, según la Policía y que según la acusación, tenía contacto con el principal procesado. Pero los agentes señalaron que esa persona en cuestión acudía al puerto “para sellar alguna factura como muchos otros y pasaba el control como los demás”.
La Casa regional de Ceuta en Melilla realizó una Fiesta de Carnaval en su nueva sede social. Una vez finalizada la Cabalgata de Carnaval que organiza la Ciudad Autónoma de Melilla la institución ceutí quiso aportar su granito de arena organizando una fiesta de disfraces en este día tan festivo. Ceuta también tiene una gran tradición en esta fiesta típica que el pueblo llano celebra con gran jolgorio y así quisieron demostrarlo, con una sede social totalmente decorada y donde el joven Dj Folgar animó a muchos socios y simpatizantes a pasar un buen rato en un ambiente carnavalero.
Piratas, mimos, mexicanas, animalitos, hippies, un jeque árabe, curas, legionarios, medievales, bob esponja, cantantes de góspel y hasta un numeroso grupo de «omaítas» simulando que iban montadas en los asientos de una montaña rusa y un largo etc, fueron los que pasaron por allí. La fiesta comenzó antes de las 23.00 h y finalizó a altas horas de la madrugada. La valoración de la junta directiva fue muy positiva con el único propósito de seguir animando a sus asociados para que el año que viene sean muchos más los que se animen a disfrazarse.
