Para blindar la soberanía de los territorios extrapeninsulares como Ceuta y Melilla, el Ministerio de Defensa despliega un arsenal multidominio que combina la disuasión permanente con capacidades de respuesta tecnológica y de fuego real.
Llegado ese escenario, la estrategia de defensa «en y desde» tierra, donde se sitúan los puertos, se sustentaría en el empleo de artillería de costa de fuego directo, misiles y drones armados diseñados para neutralizar medios navales y amenazas de tiro tenso.
Este escudo se completaría con sistemas antiaéreos y medios contra drones, reforzados por herramientas de guerra electrónica y ciberdefensa destinadas a proteger los centros de mando y anular las emisiones del adversario, garantizando así la integridad territorial frente a desembarcos, infiltraciones o ataques asimétricos.
Así lo indica un informe de Puertos del Estado y el Instituto Español de Estudios Estratégicos, publicado en sus Cuadernos de Estrategia, que lleva por título ‘Puertos del Estado y la defensa nacional’.
Esta configuración defensiva responde a la singularidad territorial de España, donde la dimensión peninsular se complementa con archipiélagos y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla en el norte de África.
En este contexto, los puertos de estas ciudades no representan solo infraestructuras logísticas, sino que se erigen como nodos vitales para la seguridad nacional, la soberanía territorial y la proyección exterior del Estado.
Situados en el Estrecho de Gibraltar, el segundo corredor marítimo más transitado del mundo con 130.000 buques anuales, estos puertos actúan como piezas fundamentales en el control del tránsito internacional y el abastecimiento energético.
La importancia de la conectividad un sabotaje o ciberataque
Para Ceuta y Melilla, el puerto no es una opción, sino una necesidad existencial. Debido a su carácter fronterizo y la falta de alternativas terrestres o ferroviarias con la península, existe una dependencia total de la conectividad para garantizar la continuidad de los servicios públicos y el acceso a productos básicos.
Esta situación se ha visto agravada por el irregular tráfico comercial en las fronteras terrestres, lo que convierte a cada operación portuaria en una auténtica ‘línea de vida’ para la población.
Desde un punto de vista socioeconómico, si bien el sector portuario representa el 1% del PIB nacional, en los territorios extrapeninsulares esta dependencia es extrema, estimándose que al menos un 15% del PIB nacional depende de los puertos, pero en estas ciudades la cifra es crítica.
Por ello, cualquier interrupción en la cadena de suministro, ya sea por conflicto, sabotaje o ciberataque, tendría un impacto inmediato y crítico en el bienestar ciudadano.
La ‘zona gris’ donde lo civil y militar se difumina: amenazas híbridas
El actual escenario geopolítico ha introducido riesgos en la denominada ‘zona gris’, donde las fronteras entre lo civil y lo militar se difuminan. Ceuta y Melilla son particularmente vulnerables a estas estrategias híbridas, que pueden incluir desde ciberataques a infraestructuras críticas hasta el uso de la presión migratoria como elemento de desestabilización.
Los informes estratégicos destacan que, a pesar de contar con medidas de protección física bajo el Código PBIP, los puertos de estas ciudades enfrentan retos no resueltos, como la falta de sistemas específicos para gestionar entradas masivas por vía marítima y un déficit estructural en inversión tecnológica y protección cibernética.
La seguridad de estos enclaves ya no puede tratarse de forma reactiva; requiere una vigilancia marítima reforzada y sistemática para lograr una detección precoz de cualquier acto ilícito deliberado.
El rol de la Defensa: disuasión permanente
Las Fuerzas Armadas desempeñan un papel crucial en el mantenimiento de la soberanía en estos territorios a través de las operaciones permanentes.
El Mando Operativo Terrestre (MOT), bajo el mando del jefe del Mando de Canarias, conduce operaciones permanentes de presencia, vigilancia y disuasión en Ceuta, Melilla y los peñones de soberanía nacional: Alborán, Chafarinas, Alhucemas y Vélez de la Gomera.
Estas misiones no solo buscan generar confianza en la población, sino también obtener un conocimiento profundo del entorno y detectar indicadores que puedan afectar a la seguridad.
En caso de crisis, los puertos de interés militar en estas ciudades se convierten en objetivos estratégicos. Su defensa es esencial para asegurar el enlace con la península, permitir la llegada de recursos y refuerzos y, si fuera necesario, evacuar a la población civil. Asimismo, las Comandancias Navales de Ceuta y Melilla actúan como nodos de integración cívico-militar, gestionando el conocimiento del entorno marítimo local.
Hacia una gobernanza diferenciada y una política de Estado
Dada su singularidad geoestratégica como únicas fronteras marítimas exteriores de la Unión Europea en África, Ceuta y Melilla requieren un tratamiento estratégico diferenciado.
Expertos sugieren la creación de una Estrategia Nacional específica para enclaves fronterizos que combine la gobernanza portuaria con la planificación de la defensa y la proyección diplomática.
Entre las propuestas operativas destacan:
- Inclusión obligatoria en programas estatales de inversión, innovación y ciberseguridad para infraestructuras críticas.
- Integración de Defensa en los órganos de gestión y comités consultivos de protección portuaria de forma estable.
- Estatus especial de gestión: se ha planteado que estos puertos cuenten con un enfoque diferenciado dentro de la estrategia nacional, reforzando sus capacidades para gestionar crisis.
Incluso se ha sugerido un modelo de gestión directa que involucre a diversos ministerios (Defensa, Interior, Asuntos Exteriores y Transportes) para fomentar su competitividad y seguridad en una zona de especial interés nacional.
Nodos de soberanía estratégica
En definitiva, proteger la operatividad y resiliencia de los puertos de Ceuta y Melilla no es solo una necesidad logística, sino una obligación institucional para garantizar la estabilidad del Estado.
Estos espacios son símbolos de presencia y compromiso nacional. En un mundo donde la incertidumbre es ‘el nuevo arancel’ del comercio global, el blindaje de nuestras fronteras en el norte de África se consolida como una prioridad absoluta de la defensa nacional del siglo XXI.
